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      市場(chǎng)監管總局印發(fā)《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》
      發(fā)布時(shí)間:2022-09-12 09:57瀏覽次數:


      市場(chǎng)監管總局印發(fā)

      《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》

      近日,市場(chǎng)監管總局印發(fā)《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),系統謀劃“十四五”時(shí)期推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。

      廣告產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的助推器,也是社會(huì )文明的重要載體?!笆濉睍r(shí)期,我國廣告產(chǎn)業(yè)在服務(wù)國家創(chuàng )新發(fā)展、促進(jìn)消費和擴大內需、推動(dòng)社會(huì )主義精神文明建設中進(jìn)一步發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值。


      《規劃》明確了“十四五”時(shí)期廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持正確導向、堅持服務(wù)大局、堅持新發(fā)展理念、堅持規范發(fā)展、堅持更好滿(mǎn)足美好生活需要等基本原則,提出了廣告產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和服務(wù)能力不斷提高、廣告法制體系進(jìn)一步完善、廣告作品質(zhì)量進(jìn)一步提升、廣告市場(chǎng)秩序持續向好等發(fā)展目標。


      《規劃》強調,要通過(guò)加強組織領(lǐng)導、健全保障體系、強化評估考核來(lái)加強組織實(shí)施。


      市場(chǎng)監管總局廣告監管司主要負責人就《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》進(jìn)行解讀


      一、《規劃》出臺的背景是什么?

      “十三五”時(shí)期,我國廣告產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)不斷涌現,廣告產(chǎn)業(yè)在服務(wù)國家創(chuàng )新發(fā)展、促進(jìn)消費和擴大內需、推動(dòng)社會(huì )主義精神文明建設中進(jìn)一步發(fā)揮作用。廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化,發(fā)展態(tài)勢穩中向好,數字化轉型持續加速,綜合效益不斷凸顯,市場(chǎng)秩序平穩規范。


      “十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后,乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年,廣告產(chǎn)業(yè)面臨新的政策機遇、市場(chǎng)機遇和技術(shù)機遇,面臨更廣闊的發(fā)展空間和更大的責任擔當,也面臨諸多發(fā)展壓力。


      市場(chǎng)監管總局承擔“指導廣告業(yè)發(fā)展,監督管理廣告活動(dòng)”職責,原工商總局于2012年、2016年制定發(fā)布的《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》和《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》,推動(dòng)了廣告產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展。為促進(jìn)“十四五”時(shí)期廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市場(chǎng)監管總局堅持開(kāi)門(mén)問(wèn)策,深入調研,注重提高規劃工作的科學(xué)性、前瞻性和可操作性,組織編制了《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。


      二、《規劃》的總體編制思路是怎么樣的?


      《規劃》立足新發(fā)展階段,充分考慮廣告產(chǎn)業(yè)屬性特征,深入分析廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展特征、發(fā)展機遇和面臨挑戰;貫徹新發(fā)展理念,鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新,推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,倡導綠色消費理念,鼓勵使用綠色廣告材料,推動(dòng)數據信息等資源共享,著(zhù)力提高全產(chǎn)業(yè)國際競爭力;著(zhù)眼服務(wù)構建“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局,引導廣告產(chǎn)業(yè)更好發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展潤滑劑、助推器的積極作用。


      《規劃》重點(diǎn)聚焦對廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng),從落實(shí)國家發(fā)展規劃在廣告領(lǐng)域戰略任務(wù)的角度確定重點(diǎn)任務(wù),未過(guò)多涉及應當由市場(chǎng)充分發(fā)揮決定性作用的相關(guān)內容。在持續優(yōu)化廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的基礎上,明確廣告產(chǎn)業(yè)的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值,引導廣告產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、服務(wù)構建新發(fā)展格局、服務(wù)弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、營(yíng)造良好廣告市場(chǎng)秩序。


      三、《規劃》對“十四五”時(shí)期廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些新的要求?


      《規劃》明確了“十四五”時(shí)期廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)構建新發(fā)展格局,以推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持正確導向,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,提升自主品牌影響力和競爭力,進(jìn)一步提高廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,優(yōu)化廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構和區域布局,提升廣告作品文化內涵和創(chuàng )意水平,高標準規范廣告市場(chǎng),為實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧、全面建設社會(huì )主義現代化國家作出新的更大貢獻。


      《規劃》明確了“十四五”時(shí)期廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當堅持的基本原則,即堅持正確導向、堅持服務(wù)大局、堅持新發(fā)展理念、堅持規范發(fā)展、堅持更好滿(mǎn)足美好生活需要。


      《規劃》確定了“十四五”時(shí)期我國廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標:廣告產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)消費、提升商品和服務(wù)附加值、傳播社會(huì )文明、吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步凸顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升,規模增速適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,產(chǎn)業(yè)結構更加科學(xué)合理,各類(lèi)市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和服務(wù)能力不斷提高,產(chǎn)業(yè)資源配置更趨合理,有利于服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系逐漸完善。廣告法制體系進(jìn)一步完善,廣告監管智慧化水平有效提升,廣告市場(chǎng)秩序持續向好。廣告作品質(zhì)量進(jìn)一步提升,彰顯文化自信和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的廣告主流文化全面建立,廣告產(chǎn)業(yè)對于提高國家文化軟實(shí)力的支撐作用進(jìn)一步增強。


      五、對下一步推動(dòng)《規劃》實(shí)施有哪些打算?


      一是加強《規劃》解讀、宣傳。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、組織培訓、刊發(fā)解讀文章、組織研討等多種方式,向各級市場(chǎng)監管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者、廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體等廣泛宣傳、介紹《規劃》,引導各方同向發(fā)力,積極推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地市場(chǎng)監管部門(mén)可以結合本地資源稟賦和發(fā)展特征,制定區域廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,完善相關(guān)配套政策。


      二是積極爭取各級黨委、政府支持,加強與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調。加強與宣傳、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、商務(wù)、文化和旅游、稅務(wù)、統計等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,積極推動(dòng)相關(guān)工作深度合作。指導各級市場(chǎng)監管部門(mén)主動(dòng)向當地黨委、政府報告《規劃》要求和實(shí)施進(jìn)展,積極爭取各相關(guān)單位工作支持。


      三是大力做好重點(diǎn)工作推進(jìn)。圍繞《規劃》明確的重點(diǎn)任務(wù)、重大行動(dòng),確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,確保重點(diǎn)工作順利實(shí)施、主要目標順利實(shí)現。組織開(kāi)展規劃實(shí)施情況階段性總結或評估工作,及時(shí)了解《規劃》實(shí)施進(jìn)展。


      (以上內容來(lái)源自市說(shuō)新語(yǔ))

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